山上山下联防联动，确保黄山景区安全。11月26日下午，黄山风景区与黄山区联合召开防火联防暨驴友整治联席会议。黄山风景区管委会党委副书记范清棠，管委会党委委员、公安局局长俞士军，管委会党委委员、副主任李 水，管委会党委委员、园林局局长林辉，区委副书记陈立青，区委常委、政法委书记卢新龙，区直相关部门及环黄山“五镇一场”负责人出席会议。会议由李 水主持。
范清棠在讲话中充分肯定了黄山区对黄山保护与发展所作的工作，他指出，黄山风景区与黄山区特别是周边“五镇一场”关系极为密切，近年来，黄山区在保护黄山方面做了大量卓有成效的工作。黄山风景区实现连续30年无火灾，这是黄山风景区和黄山区，特别是环黄山“五镇一场”广大干部群众共同努力的结果，成绩来之不易，要继续巩固成果，进一步密切山上山下合作，希望黄山区在服务黄山保护与发展中发挥更大作用。
范清棠强调，保护黄山，责任重大。近期以来，黄山地区连续40多天晴好无雨，防火压力骤增，黄山风景区和黄山区要切实做好森林防火工作，确保黄山景区的安全。当前黄山旅游形势喜人，发展势头良好，但同时也出现了一些新的情况和问题，随着驴友数量的不断增多，违规进入景区的现象也时有发生，给景区的森林防火、环境管理、自身安全都带来了一定的隐患和威胁。如何加强对驴友的管理，探讨做好新形势下的驴友管理工作，必须要采取堵疏结合，打击教育相结合的方法，对违规进入景区的驴友、向导和违规采挖人员必须给予严厉打击，确保景区资源安全，管理规范有序。山上山下要加强联防联动，完善防火应急机制，加强防火实战演练，共同保护美好黄山。
陈立青指出，黄山风景区与黄山区唇齿相依，保护黄山风景区安全是山上、山下共同的责任，尤其是黄山风景区的森林防火，更是容不得丝毫懈怠。保护黄山，重在强化责任。首先要强化黄山风景区毗邻地区森林防火主体责任，按照森林防火责任制的要求，将森林防火工作落实再落实、细化再细化，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任体系。其次要强化黄山风景区毗邻地区森林防火监督责任，不定期开展森林防火巡查、检查、督查“三查”，全面落实谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁专职谁问责“三负责”，做到护林员队伍、防护专业队伍、扑火机具“三落实”。再次要强化黄山风景区毗邻地区森林防火的 责任， 重发挥广大人民群众和景区景点经营者的作用，调动 力量，激发主动做好森林防火工作的积极性。
陈立青强调，保护黄山，重在联防联动。近年来，黄山风景区与黄山区在森林防火工作中进行了积极的探索和实践，卓有成效的开展了联防互动、信息互通等一系列活动，基本形成了既管用又有效的联防联动机制，创造了联防区域内多年未发生森林火灾的可喜成绩。这些好的做法要一以贯之地坚持下去，同时要适应形式的发展变化，创新联防载体，丰富联防形式，努力实现联防目标。保护黄山，重在工作落实。重点抓好三个环节工作：一是防火宣传要落实到位，各乡镇、公益林场要充分利用电视、广播、 络等新闻媒体，广泛宣传防火工作的重要性、火灾的危害性、禁火的严肃性，形成全民参与、全 防火的良好氛围。二是野外火源要管控到位，要严格执行野外火源管理的各项制度，严禁火种进入山林，特别是“驴友”活动对森林防火工作带来的新情况、新问题，各地各单位要高度重视、认真研究、有效防范。三是要应急应对要准备到位，各乡镇、公益林场要立足于扑火实战需求，完善扑火预案，储备灭火器具设备，组建应急队伍。各专业森林消防中队要24小时集结待命，确保一有火情，能够快速出击，及时扑火，做到“拉得出、用得上、打得赢”。
卢新龙在讲话中强调，各地各单位要统一思想，切实增强责任意识和法律意识，认真做好违规进入景区的驴友、向导和违规采挖人员的监管工作。要采取有效措施，做好相应防范工作，确保做到早发现、早处置。要加大宣传力度，定期不定期的组织开展“进村入户”宣传教育活动，提高群众的资源保护和安全防范意识。要加强外部环境的整治，对违规酒店、人员进行摸底，建立档案，强化教育警示作用，同时公安部门要加强 上监管工作，通过山上、山下联防联动，确保黄山景区自然资源安全，旅游管理规范有序。
会议通报了近期对进入景区摸山嫌疑人的摸排情况和驴友人员进入景区的主要线路及查处情况。与会人员就《关于加强对违规进入景区的驴友、向导、违规采挖人员联合监管工作的意见》（讨论稿）进行了广泛深入的交流，提出了修改完善意见。
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发表于 2010-11-29 17:13
